MIJARC
Movimiento Internacional de
1.- Campaña internacional
«MIJARC: a favor de una
alimentación para todos»
¡Los gobiernos tienen el deber de garantizar el derecho de las personas a alimentarse!
¡Basta con el dumping, reglas justas para el
comercio agrícola!
La campaña «MIJARC: a favor de una alimentación para todos» fue lanzada en
octubre del 2001 con actividades durante la /ornada Mundial de
Una liberalización que da nacimiento a una nueva cara del «apartheid»
La liberalización y la desregulación de los mercados - principales aspectos
del proceso de globalización - son para muchos gobiernos y economistas «la
primera y mejor» solución para fomentar el « desarrollo » y luchar contra el
hambre y la pobreza. La idea es sencilla: mercados liberados y poca intervención
por parte del estado en los mismos conducen a un mayor crecimiento económico y
por tanto a un mayor bienestar y a niveles de vida más elevados. Este paradigma
neo-liberalista viene deliberadamente impulsado por el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Mundial,
El Acuerdo sobre
Compañías de cereales multinacionales; el Acuerdo sobre
La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo estimó en 1986 que entre el 85 y el 90% del comercio alimentario global estaba controlado por Cargill, Continental, Louis Dreyfus, André y Bunge. Siguen dominando este mundo actualmente. Cada una de estas compañías está presente en docenas de países, en todos los continentes. Logran obtener un poder en el mercado que les permite determinar los precios y escapar al sistema de fijación de precios orientado por los mercados basados en la demanda y la oferta.
Las compañías químicas (actualmente actores dominantes en el sector de
semillas) tienen ahora relaciones con las empresas de comercialización de
cereales y de producción de alimentos en el marco de una cadena de producción
en la que los precios se transforman en precios internos de la industria. Estas
mismas compañías compran cereales, los transportan y los procesan y luego los
usan para el ganado o los transforman en productos de cereales, muchas veces
atravesando varias fronteras nacionales durante este proceso. Esta relación les
permite vender productos en un segmento determinado por debajo del precio del
mercado, o sea aplicar un dumping (vender a un precio
muy bajo) a los productos en los mercados de los países en vías de
desarrollo. Las compañías son el principal comerciante-no son los campesinos o
los países. Sin embargo, no vienen incluidos en el Acuerdo sobre
Si bien los abastecedores actúan cada vez más en un contexto global, los consumidores siguen atados por los mercados locales. Los consumidores compran sus productos en ringgits, en dinares o en pesos, y no en dólares americanos. El comercio internacional puede ampliar el abanico de productos disponibles para los consumidores, pero no estos productos no se venderán necesariamente por un precio barato, en particular en las condiciones locales. El deterioro de los precios para productos de consumo no se ha traducido necesariamente en alimentos más baratos para los consumidores. El dumping en el sector alimentario no solamente existe como consecuencia de los subsidios a la exportación y porque las ayudas nacionales a los campesinos se mantienen. También es el resultado de un sector agrícola en el que las actividades agrarias transnacionales tienen la facultad de fijar los precios.
Los reglamentos del comercio agrícola ignoran las necesidades de los
pequeños campesinos en los países en vías de desarrollo
La situación del sector agrícola en los países en vías de desarrollo y en
los países desarrollados es muy distinta, pero el régimen del comercio agrícola
de
A pesar de esta lista de diferencias, los reglamentos son iguales para todos
los miembros de
El dumping amenaza la existencia de los
pequeños campesinos, incluidos los jóvenes y las mujeres
El dumping ocurre a causa del poder de las
compañías multinacionales en los mercados, a causa del sistema de subvención en
particular en los EE. UU y en
Un promedio del 70 % de la población en los países en vías de desarrollo trabaja en el sector agrícola. La agricultura significa la vida, significa la supervivencia. La falta de acceso a los recursos (semillas, tecnología apropiada, etc.) y el tamaño limitado de las explotaciones son las características de los pequeños campesinos. Producen esencialmente para su propia subsistencia y venden el resto en los mercados locales. Las mujeres y los jóvenes esencialmente se ven afectados por el hambre y la pobreza y tienen poco acceso a los recursos. La importación de productos objetos de dumping destruye los mercados locales de los pequeños campesinos en los países en vías de desarrollo si el precio se sitúa por debajo del precio del mercado local. La destrucción del acceso a los mercados nacionales acarrea una reducción de los ingresos y una mayor pobreza. Los jóvenes se sienten obligados a migrar hacia las ciudades como consecuencia de la falta de recursos y de perspectiva de vida en las zonas rurales. El éxodo rural, un fenómeno que ya preocupa mucho, irá empeorando!
Los gobiernos del Sur piensan más bien en productos baratos para los habitantes de las zonas urbanas y no tanto en la promoción de la producción agrícola que permitiría reducir el hambre y la pobreza en las zonas rurales y organizar el abastecimiento con productos nacionales. Ello no significa que el comercio no sea necesario. Todo lo contrario; el comercio a escala regional y mundial puede compensar las carencias de la oferta nacional de alimentos. Pero una lucha eficaz y seria contra el hambre y la pobreza implica que los gobiernos den la prioridad a la producción nacional. Cabe tomar en cuenta también que las limitaciones de las infraestructuras impiden a menudo la comercialización y distribución nacionales, y por tanto cabe fomentar la producción local.
¿Los derechos humanos opuestos al dumping?
El respeto del derecho a alimentarse significa que el Estado no debe iniciar actividades que potencialmente destruirían el acceso a los alimentos para parte de su población. Los estados que usan deliberadamente las prácticas de dumping para vender sus excedentes en el mercado mundial violan el derecho a la alimentación! En términos estrictamente legales, los estados «pueden» violar el derecho a la alimentación según indican expertos. La protección del derecho a alimentarse significa que es el deber de los Estados de garantizar que ninguna parte de la sociedad viola los derechos de otra parte de la misma. El Estado tiene también que garantizar que las actividades económicas privadas (o sea la de compañías multinacionales) no resultarán en la violación del derecho a la alimentación de su población. Por ello, los Estados tienen la obligación de reglamentar el uso inapropiado por parte de las compañías multinacionales de su poder mercantil para importar productos a precios reducidos en mercados de países en vías de desarrollo!
En el Acuerdo sobre
í Actuar contra el dumping,
hacer que el comercio agrícola sea justo!
Los pequeños campesinos, las mujeres y los jóvenes de las zonas rurales tienen que ser conscientes de los reglamentos del comercio agrícola pero tienen además que darse cuenta de que muchas veces sus propios gobiernos aplican políticas favorables a las zonas urbanas y no tanto a las rurales. Cambiar la situación implica cuestionar los gobiernos y exigir una prioridad para las regiones rurales. Hay que dirigir un mensaje claro a los políticos "Tienen Ustedes el deber de garantizar el derecho a la alimentación para todos, el deber de garantizar el bienestar de cada habitante de su territorio y, por ello, el deber de luchar seria y eficazmente contra el hambre y la pobreza de las poblaciones rurales por la introducción de reglamentos específicos que den un apoyo a los pequeños agricultores, desde el nivel local hacia el internacional ".
El Convenio de Asistencia Alimentaria de 1999 estipula que para todas las transacciones realizadas en este campo, los miembros procurarán más específicamente evitar los efectos dañinos en las cosechas, en la producción y en las estructuras de comercialización a escala local (articulo XIII). Si este es un derecho en materia de asistencia alimentaria, también es un derecho tan importante en el sector del comercio. Los regímenes comerciales mundiales eliminarán el dumping como práctica injusta aplicada por los todopoderosos en contra de los pobres! Además, los países en vías de desarrollo tienen que disponer de la posibilidad de proteger sus mercados en contra de los productos a precios reducidos para proteger a su vez la producción agrícola nacional y la vida de los pequeños campesinos. ¡Debe establecerse un régimen de comercio agrícola justo!
Las compañías multinacionales son los principales comerciantes, no son los campesinos o los países. cabe reglamentar las que intervienen en el sistema alimentario. Los Estados tienen que realizar investigaciones sobre la escala y el alcance de las actividades agrarias multinacionales en sus territorios. Hay que controlar y eliminar el dumping de las compañías multinacionales así como integrar disposiciones legales sobre la competencia en un régimen de comercio agrícola justo.
Durante
MIJARC Mondial
Rue
Coosemans 53
1030 Bruselas, Bélgica
2.- Campaña internacional
MIJARC
¡LIBERALIZACION: BASTA YA!
¡Orientemos la
política de las instituciones de Bretton Woods hacia la seguridad alimentaria!
¿Qué son las instituciones de Bretton Woods
Las instituciones de Bretton Woods son constituidas
por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). La tarea del FMI
es crear un clima estable para el comercio internacional armonizando las
políticas monetarias de sus miembros y manteniendo la estabilidad del tipo de
cambio. Esta institución es capaz de proveer asistencia financiera a los países
que tienen dificultades a nivel de su balance de pagos. En cuanto al Banco
Mundial, su tarea es mejorar la capacidad de los países para hacer comercio,
prestando dinero a países que salen de la guerra y están empobrecidos, para
proyectos de reconstrucción y desarrollo.
El derecho de votación en
el FMI y el Banco Mundial está basado en los capitales suscritos por los
miembros. Lo que significa que los mayores contribuidores tienen más peso. Por
ejemplo, el gobierno norte americano detiene el 20% de los votos en el Banco
Mundial. Los 47 países de la África subsahariana
tienen solamente 7% de los votos. Estas dos instituciones están dominadas por
los países industrializados, puesto que ellos representan los mayores donantes,
sin que haya mucha consulta con los países pobres y en desarrollo.
Programas de Ajuste
Estructural
El Banco Mundial y el FMI
añaden muchas veces condicionalidades a los préstamos
que se basan en lo que se llama el "Consenso de Washington"
focalizándose sobre la liberalización (del comercio, de la inversión y del
sector financiero), la desregulación y la privatización de los servicios
públicos y de las industrias nacionalizadas. A menudo, estas condicionalidades no toman en consideración las
circunstancias de los países deudores, y tampoco la participación de las
personas más afectadas. Las recomendaciones prescritas por el BM y el FMI sólo
se preocupan de la mera mejora del medio macro-económico:
* Reducir el papel del
Estado para reducir los gastos públicos, por ejemplo disminuyendo los
subsidios.
* Ppromover
políticas fiscales y monetarias restrictivas, por ejemplo la devaluación de las
divisas.
* Incrementar el papel del
sector privado para promover el crecimiento económico por ejemplo eliminando
las empresas estatales (privatización).
* Liberalizar el comercio
interior y exterior, bajando los aranceles, para permitir al mercado determinar
los precios de los insumos y de los bienes.
PAS y seguridad alimentaria
Las consecuencias para el
sector agrícola han sido la baja del ingreso y el aumento de la desigualdad
entre los grandes agricultores y los pequeños campesinos, así como lo ha
mostrado
* La promoción de un
modelo de agricultura orientado hacia la exportación ha llevado a
desigualdades, puesto que muchos agricultores no tienen la posibilidad de
entrar en los mercados liberalizados y sacar provecho de ellos. La producción
orientada hacia la exportación se ha hecho muchas veces en detrimento del
mercado local. Los grandes agricultores que se han beneficiado de las economías
de escala así como los productores de cultivos de exportación que se han
beneficiado de la devaluación, han probablemente tenido un aumento de sus
ingresos. Pero esto no ha sido el caso de los pequeños campesinos y de los
agricultores comunales que producen para el mercado interior.
* La eliminación de los subsidios
y la privatización de la ayuda agrícola, otorgadas por el gobierno, han
provocado el aumento de los precios de los insumos para las semillas, el abono,
los servicios veterinarios, y las máquinas agrícolas. El aumento del precio de
los insumos ha llevado entonces
a la baja de la superficie agrícola.
La competitividad de los agricultores ha sido reducida también a causa de la
baja de los gastos estatales para las infraestructuras y transporte viales. Así
como los sistemas de procesamiento, almacenamiento y distribución.
* Los grandes agricultores
de monocultivo y de producción pesquera, la sobre explotación de los lagos por
los pescadores que buscan más oportunidades de mercado para hacer beneficios
rápidos, ha resultado en problemas medioambientales importantes.
* El Zimbabwe, a causa de
la liberalización y la desreglamentación del sector
agrícola, se ha transformado de un país autosuficiente en alimentos y
exportador de maíz y trigo, en un país importador de productos alimentarios.
Libro de Consulta de
las Estrategias de Reducción de
En 1999, el Banco Mundial
y
Estrategia de
desarrollo rural del Banco Mundial
El Proyecto del Banco
Mundial sobre
Por consiguiente
formulamos estas reivindicaciones:
MIJARC, su campaña y
el derecho a la alimentación
El ochenta por ciento de
los jóvenes vive en los países en desarrollo y más de la mitad vive en las
zonas rurales. El hambre se vive cada día, más particularmente dentro de la
población rural (3/4 de las personas que padecen hambre viven en las zonas
rurales).
El MIJARC es una
organización no gubernamental de desarrollo por, para y con los jóvenes rurales
y tiene casi dos millones de miembros en más de sesenta países en África,
América Latina y Europa. Estamos involucrados en la formación, la educación, la
participación de los jóvenes en los asuntos sociales y políticos y en acciones
de desarrollo rural duradero. Se trata de un movimiento de base, organizado
democráticamente desde el nivel local hasta el nivel internacional.
Desde 2000, el MIJARC ha
priorizado dos ejes: la campaña internacional "MIJARC a favor de una
alimentación para todos" y la lucha contra el hambre. Estos últimos años,
el trabajo se ha focalizado sobre todo en el derecho a la alimentación, el dumping, el comercio agrícola y
Durante
Son necesarios la
participación y el compromiso de la sociedad civil en todos los niveles, para que
estas directrices se vuelvan un instrumento eficaz de lucha contra el hambre.
Pero durante esta elaboración, lo que se tiene que tomar en consideración sobre
todo es el contexto internacional y las implicaciones de las políticas de
¡Para la jornada mundial
de la alimentación 2003: pónganse en marcha!
• Investigar como las PAS
han afectado las políticas agrícolas y alimentarias
en vuestro país.
• Dar a conocer a los
jóvenes en las zonas rurales les instituciones de Bretton
Wood y su influencia en vuestro país.
• Transmitir las
reivindicaciones políticas al público y a los políticos de vuestro país.
• Dar a conocer las
reivindicaciones políticas al público y a los políticos en vuestro país.
• Organizar eventos
públicos para concienciar a los ciudadanos de vuestro país acerca de las
políticas del Banco Mundial y del FMI y la manera según la cual afectan vuestro
país!
¡Juntos transformemos el mundo rural por bien de todos!
3.- Campaña 2006-7:
MIJARC
Campaña Internacional
Una llamada para la acción
“Necesitamos tierra, agua, semillas: los jóvenes y su futuro en el área rural”
En la asamblea mundial del 2004 se decidió continuar la campaña internacional centrada en el “acceso a los recursos productivos” El acceso a la tierra, al agua y a las semillas es una condición básica para que los jóvenes del área rural puedan construir su futuro y no migrar a las ciudades o al exterior.
Desde 2004 el MIJARC se implicó en el debate internacional sobre la “Reforma Agraria”. Participamos en el Foro Mundial sobre la Reforma Agraria que se realizó en Valencia, España, en diciembre del 2004. También estuvimos presentes durante la Conferencia “Tierra, pobreza, justicia social y desarrollo” en La Haya, en enero del 2006, que reunió movimientos sociales e investigadores sobre la reforma agraria. Nos implicamos activamente en ICARRD, la conferencia internacional sobre la reforma agraria y desarrollo rural que se realizó en Porto Alegre, Brasil, en marzo del 2006 y también participamos en el foro paralelo de la sociedad civil “Tierra, Territorio y Dignidad”.
En todas partes destacamos la necesidad de considerar de manera especial la situación de los jóvenes y en la búsqueda de soluciones y debates sobre la reforma agraria es absolutamente necesario incluir la perspectiva de los jóvenes. Los jóvenes no son solamente el futuro sino también el presente. Si queremos hacer cambios considerables en el desarrollo rural, la situación de los jóvenes debe estar en el corazón de las estrategias emprendidas.
El acceso y control de la tierra por los jóvenes conllevará:
o Innovación en la producción, en el procesamiento y en la comercialización de alimentos.
o Inversiones en sistemas de producción sostenibles
o Sostener a la gente vieja cuando la seguridad social no puede satisfacer sus necesidades básicas
o Mayor trabajo-intensivo en la agricultura ya que es más acorde con el desarrollo sostenible
o Construir localmente bases económicas que generen trabajo y mejoren la calidad de vida (más servicios sociales)
El Acceso y control de la tierra es crucial para poder prevenir grandes problemas sociales:
o Destrucción de las relaciones familiares y de la estructura social de solidaridad y cooperación
o Éxodo a las ciudades que ya no pueden absorber más fuerza de trabajo.
o Aumento del hambre.
Se dieron los primeros pasos pero hay mucho camino por recorrer. Los gobiernos locales no toman en cuenta de manera automática la situación de los jóvenes del área rural. Los dogmas neoliberales hacen que se promueva la agroindustria orientada a la exportación. Pequeñas parcelas son la base para la supervivencia de millones de personas que no están incluidas en las políticas públicas. Hay pequeñas estrategias que hacen que los jóvenes se queden en el área rural promoviendo la seguridad alimentaria.
La declaración final del foro paralelo “Tierra, territorio y dignidad” es:
“La reforma agraria y la soberanía alimentaria comprometen una lucha mayor por el cambio del modelo neoliberal dominante. Necesitamos construir alianzas con otros sectores de la sociedad, un poder ciudadano que garantice reformas profundas. Nos comprometemos a impulsar acciones comunes, articulaciones, intercambios y todas las formas de presión que están en curso, especialmente a través de las campañas internacionales que nuestros sectores y redes tienen en marcha o están concretando.
Estamos convencidos de que sólo el poder de los pueblos organizados y la movilización pueden lograr los cambios necesarios, por esto nuestra tarea principal es informar, concienciar, debatir, organizar, y movilizar a la gente.
Convocamos a todos los sectores y fuerzas sociales aquí representados para que sigamos construyendo nuestra unidad, y llevaremos éstas conclusiones para debatir con nuestras bases y para usar estas ideas para las políticas de los organismos internacionales como la FAO, y los gobiernos. Se pide al mecanismo del CIP[1] asumir como trabajo prioritario el seguimiento a estas conclusiones”.
Invitamos a realizar acciones en el Día Mundial de la Alimentación en el 2006, el 16 de Octubre.
Es necesario que nosotros como jóvenes rurales hagamos públicas nuestras necesidades y nuestras demandas.
Es necesario confrontar al público, a las autoridades locales y nacionales con la situación en que vivimos y nuestras esperanzas en el área rural.
Es importante luchar por lo que necesitamos.
Seamos activos, visibles y fuertes!
Berta Vizcarra Mir
(Miembro de la Coordinadora MIJARC Mundo)
[1] Comité Internacional de Planificación, plataforma de ONG’s que trabajan la soberanía alimentaria